2026世界杯(中国) 主张2万亿，西北第一城“济河焚州”

每经记者：淡忠奎      每经剪辑：刘艳好意思

在交出一份不甚理念念的最新经济成绩后，西北第一城正加速产业转型措施。

5 月 11 日，西安市政府官网密集发布七大产业新政，诡秘商用车、能源（油气）、半导体及光子、输配电、智能网联新能源汽车、新材料、生物医药等规模。

脚下的西安，正阅历"冰火两重天"。

在算力基建波澜中，当作大家规模最大的闪存芯片分娩基地，西安一跃成为外贸"最大黑马"；原土光芯片企业源杰科技股价飙涨，一度取代贵州茅台成为 A 股"新股王"。

不久前发布的一季度经济数据，却给西安浇了一盆冷水—— GDP 增速仅 1.1%，在 29 座 GDP 万亿城市中名次倒数第二，汽车制造业加多值同比下跌 11.2%。

西安"十五五"筹谋节录此前坦言，"质的灵验提高受新质动能短期内难以挑起大梁的结构性矛盾制约，量的合理增长易受现存搭救产业拉能源沉稳平定影响"。

证实最新筹谋，到 2030 年，西安制造业总产值力求冲破 1.5 万亿元，额外于在前年基础上每年跨上一个千亿级台阶。这场制造业"豪赌"，西安胜算有多大？

密集着手

5 月以来，西安党政"一霸手"密集在长安区、经开区调研要点开发片区和产业园区，强调要强化经济发展主战场定位，以要点片区开发建造为承载打造多元投资发展平台，以周转存量带动增量为阶梯推动内涵式发展，以深刻区政合一改进为冲破提高资源整合应用恶果。

这些区域，恰是西安航空航天、汽车等先进制造业主要承载地。

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5 月 11 日，西安市政府官网又发布《西安市促进商用车产业链高质地发展试验决策》《西安市促进半导体及光子产业高质地发展试验决策》《西安市促进智能网联新能源汽车产业链高质地发展试验决策》等七大专项政策，均将主张锁定在 2030 年——

效劳将西安打变成为世界一流的商用车分娩研发基地；

全市能源（油气）产业集群产值规模达到 1000 亿元，建成具有世界影响力的能源（油气）产业集群；

半导体及光子产业力求形成"设想引颈、制造主导、封测复旧、弱点材料与斥地配套"的完好产业链；

力求建成国内开端的输配电装备改进策源地和中枢竞争力产业高地；

效劳将西安打变成为世界一流的智能网联新能源汽车分娩研发应用基地；

将西安市打变成为技能开端、性情杰出的国度新材料产业基地和改进高地 ……

从"具有世界影响力""国内开端"到"世界一流""改进高地"，西安重振制造业的宏愿可见一斑。

为此，西安要全面放大自己在先进制造业规模的相比上风，从产业产值、技能冲破、企业梯队等维度发力，提高产业集群的竞争力。

这很难说不是西安的一次"精确出击"。

本年一季度，西安 GDP 为 3270.22 亿元，同比增长 1.1%。这一增速在世界 29 个万亿城市中仅高于佛山，在 20 强城市中名次垫底。

工业增速大幅下滑，恰是连累经济增长的首要原因。本年一季度，西安规上工业加多值增速同比下跌 4.7%，工业投资增速下跌 19.1%，稳增长态势严峻。

拉永劫辰线看，工业基础薄弱，一直是西安的一块短板。《西安市"十四五"产业发展筹谋》曾坦言，西安"产业规模较小，工业不大不彊"，与同类别城市存在显然差距。

为扭转这一场面，西安依然明确建议，试验新一轮工业倍增打算，杏彩(XingCai)官网平台提高制造业质地和比重。

证实西安市"十五五"筹谋节录部署，要"一链一策"发展制造业要点产业链群，作念强组群发展的产业链群，效劳打造万亿级先进制造业集群，加速推动西安航空集群等国度级先进制造业集群向世界级跃升，推动半导体及光子、新能源汽车等建造国度级先进制造业集群，推动产业迈向中高端，提高产业链供应链韧性和安全水平。

结构之忧

畴昔几年，西安工业发展不乏亮点。

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2022 年，西安新能源汽车产量首破百万辆，登顶世界新能源汽车第一城，也助力西何在 2025 年杀青规上工业总产值首破万亿元大关（1.06 万亿元）。

这种快速跃升，成绩于西安"龙头 + 链群"的发展模式——

比亚迪、祯祥、陕汽等龙头企业引颈乘用车新能源与商用车重卡双链并进；长庆油田领衔能源（油气）产业集群；三星、好意思光、中科微精等牵引半导体及光子产业；中国西电带动输配电装备产业 ……

恰是这些产业复旧，让西何在新兴产业赛说念上风生水起。

但短板不异显然。

产业发轫初期，历练的是阛阓感觉和相比上风；而当产业竞争插足"下半场"，隐忧随之突显——产业生态的完善，制约着产业规模的爆发和举座竞争力的提高。

比如，受到行业周期等要素影响，本年一季度陕西汽车产量骤降五成，西安汽车制造业加多值下跌 11.2%，也暴自满依赖单一龙头的风险。

正如西安所言，2026世界杯(中国)"质的灵验提高受新质动能短期内难以挑起大梁的结构性矛盾制约，量的合理增长易受现存搭救产业拉能源沉稳平定影响"。

细不雅前述七大决策，壮大产业规模、完善零部件配套及产业生态，险些无一例外被珍摄强调。

以汽车产业为例，当作占西安工业总产值超 1/4 的搭救产业，西安建议要在 2030 年打造世界一流的智能网联新能源汽车分娩研发应用基地——

全市智能网联新能源汽车产量超 155 万辆，位居世界前方；全市能源电板产业产值规模达到 400 亿元，居行业前方；全市传统零部件产值规模冲破 350 亿元；全市新式零部件产值规模冲破 180 亿元 ……

杀青这些主张，既要深挖整车潜能，提高配套规模，又要强化技能改进、完善产业生态，充分彰显西何在智能网联新能源汽车产业跃升的决心。

"十四五"时代，西安建成汽车、电子信息等 5 个千亿级产业集群。插足"十五五"，西安要进一步推动智能网联新能源汽车、半导体及光子、新能源等新兴搭救产业规模跃升，壮大新材料、生物医药、航空航天、智能末端、时空信息等新兴先导产业，复旧西安制造业加多值占 GDP 比重在 2030 年达到 20% ——相较于 2025 年提高 1.87 个百分点。

当作新兴搭救产业，西安智能网联新能源汽车产业规模要冲破 3100 亿元，半导体及光子产业规模超 2800 亿元，新能源产业规模稀零 1600 亿元，力求航空航天产业规模冲破 1300 亿元。

这也意味着，异日五年将成为西安制造业的"决胜期"。

跳起摸高

城市发展，海誓山盟。

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西安"十五五"筹谋节录建议，要推动国度中心城市抽象实力杀青新的跃升，提高在世界发展步地中的能级位次——

展望到 2030 年，西安 GDP 达到 1.8 万亿元，力求冲破 2 万亿元，西部经济中心建造迈上新台阶。

2025 年，西安地分别娩总值为 13902.67 亿元，同比增长 4.7%。要在 2030 年冲刺 2 万亿元，意味着异日五年西安要流通高出 7 个千亿级台阶，这显然是一个需要"跳起摸高"的主张。

而放眼世界，念念杀青"位次提高"，已扼制倏得彷徨。

当今，上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成齐、杭州、武汉等 9 个城市已率先冲破 2 万亿元；南京、宁波、青岛、无锡、长沙、郑州也在全力向这一主张发起冲刺；这场" 2 万亿俱乐部"竞逐，西安唯有不甘落后。

成败弱点，仍在制造。

现时，高新技能产业已成为制造业跃升的弱点变量。当作世界第四个获批建造抽象性科学中心和科技改进中心的"双中心"城市，西何在科产和会方面上风权臣。不管是智能网联新能源汽车、新能源新材料，如故半导体及光子产业，这些高新技能产业的跃升，齐离不开建壮改进才能的复旧——而这恰是西安天禀和底气场地。

一个具体主张是，到 2030 年，西安百亿级工业企业达到 20 家以上，全市制造业总产值力求冲破 1.5 万亿元。对比 2025 年刚刚破万亿的工业总产值来看，西安制造业总产值将至少高出 5 个千亿级台阶，成为西安能否站上 2 万亿元台阶的弱点。

这种位势能级的跃升，还将带来更大的发射效应。

放眼世界，只消中心城市能量实足建壮，才能向更巨大的齐市圈土产货外溢，进而优化资源成立，以集群作战款式在世界产业疆域上完成弱点卡位。从武汉齐市圈到成齐齐市圈，电子信息、智能网联汽车等产业的集群作战层出不穷。

而关于西安齐市圈而言，一个纠结多年的命题，等于西咸一体化。西安与咸阳比邻而居，两市 GDP 整个达到 1.7 万亿元，占据陕西经济"半壁山河"。然而多年来，西咸一体化鼓励较为沉稳，制约了西安齐市圈的发展。

在外界看来，产业是西咸一体化能否提高区域竞争力的弱点。

不久前召开的西安—咸阳一体化发展鼓励会议，将"十五五"时期定位为加速一体化发展的要紧战术机遇期，明确要唱好"双城记"、开改进场面。

在异日愿景中，两边要捏续鼓励产业协同勾通，整合股源要素，改进合作模式，协力构筑高下流衔尾、跨区域勾通的产业链群。

两座城市能否放下不合、联袂作战2026世界杯(中国)，也决定着城市能级提高和区域发展走向。